吕布翻开新的律法，这本律法的核心还是君君臣臣父父子子那套，然后以此为核心，制定了大量的律法，规范大家的行为。
在古代，吕布可不会推行共和制，先不说推行难度，首先大家没有这个概念，会觉得吕布有病。
你能让一个没见过海的人，说出来海边的感觉嘛？
“还行，非常贴合实际。不过，随着时间的流逝，这些实际也会变换，我们需要不停地修订。”
“我只能保证，在其位谋其政。如果有一天我不在这个位置……”
“哎，我又没有亏待你，你先干着吧。”
“试点了没有？”
“简单试了一试，还行，可以大规模推行了。”
“那就开始吧！”
吕布麾下的治理人才短缺，哪怕从长安虏获了不少人才，相对于并州和凉州的庞大面积，还是杯水车薪。
因此，吕布想到的方法就是用律法来规范大家的治理，而不是凭感觉治理。
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司隶州，河内郡，郡城。
这里是吕布让童渊打下来的地方，因为没有狠狠清理这里的豪门望族，再加上这不是吕布在这里没有根基，以及位置稍微有点远，因此这里的小动作不断。
按原本的历史轨迹，北边的匈奴南下，张扬北击匈奴，立下功劳，然后被封为河内郡郡守。
但是因为吕布率先干碎了匈奴，张扬没有了机会表现，不过他在讨董联军中表现不错，董卓逃走的时候，封他为建义将军和河南郡郡守。
因此，吕布之前才让童渊攻打河内郡。
不然的话，吕布只会让童渊往西打左冯和右扶风。
“你们听说了嘛，刘老爷病死在了家中，就是因为他不尊佛祖。”
“当然了，谁若不往那个佛子孙石门口的盆子里扔钱，就会倒霉。轻则破财，重则家破人亡。”
一处人家的门口，此处放着一个出家人用的钵，里面零零散散放了一些铜钱。
屋内，一条雪狐和一个书生正在相伴读书。
书生时不时抚摸一下雪狐的毛发，雪狐则十分享受。
故事很老套，狐狸报恩的故事，不过书生相信了。
于是，雪狐为书生提供一些钱财，而书生为它遮掩妖气和讲述常识，然后雪狐晚上悄悄地吞食人心。
上面说的刘老爷，就是被雪狐掏心杀死的。
因此，这片区域开始变得人心惶惶，甚至有人牵扯到了吕布得身上。
就像古代发生天灾，那必然是皇帝不德一样，一部分人也把罪过推到了吕布的身上。
凡事讲究一个名正言顺，如果吕布是一个坏蛋，治下的百姓必然会人心惶惶，民心就会下降，收割的气运值就会下降。
吕布很怀疑，那部分污蔑他的人，就是其他诸侯派来的间谍，因为吕布和贾诩就是这么做的。
正面作战，固然很重要。
但是打仗只是最后的手段，真正的战斗其实就在平常，民心，威望，富足，人口……
现在就有人通过妖怪的事情，想要让吕布的威望下降，进而民心惶惶，民心下降。
吕布正好让满宠将律法的试点放到了这里。